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交通労連 軌道バス部会

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2014/03/24

NO.887 運行管理体制の強化

昨年4月に策定された「高速・貸切バスの安全・安心回復プラン」に基づき、
「運行管理体制の強化」については本年5月からの実施が予定されている



「運行管理体制の強化」の根拠となる省令改正(運輸規則の改正)については、
既に昨年8月に公布されており、本年5月に施行を迎えることとなっている




内容は以下の通り



<運行管理制度の強化の具体的内容>


・運行管理制度の強化の趣旨


車両運行中に、乗務員の突発的な体調悪化や大規模渋滞等の予期せぬ走行環境の変化等のトラブルが発生した場合に、運転者任せの判断となれば、運転者は運行計画に沿った運行を優先しかねないなど、輸送の安全に支障が生じかねない状況。

→ 旅客自動車運送事業者は、トラブル発生時に乗務員に対して輸送の安全のために適切な措置を講ずるとともに、当該措置を適正かつ確実に行えるよう以下の体制の整備を義務付け

・運行管理制度強化具体的内容

① 平成26年5月1日施行
② 平成27年5月1日施行


① 旅客自動車運送事業者は、事業用自動車の運行中は、運行管理者が運行状況を適切に把握し、電話等を用いて乗務員
に対し必要な指示等を行える連絡体制を整備しなければならないこととする。


② 乗合バス・貸切バス事業においては、運行の形態上、基本的に長距離・大量旅客輸送が想定され、運行管理者はトラブル発生時に運行の中止等の判断・指示等に伴う調整が必要となることから、①に加えて、事業用自動車の運行中少なくとも一人の運行管理者は、乗合バス・貸切バス事業の事業用自動車の運転業務に従事せずに、トラブルが発生した場合速やかに運行の中止の判断・指示等を行える体制を整備しなければならないこととする。(少なくとも一人の運行管理者配置:トラブルに対応)

※運行管理者がトラブル発生時に適切に輸送の安全措置を講ずるよう、乗合・貸切バス事業者は、車両運行中少なくとも一人の運行管理者は運転業務に従事しない等の体制の整備を義務付け。



<参考資料>
旅客自動車運送事業運輸規則(昭和三十一年運輸省令第四十四号) 抄

(異常気象時等における措置)
第二十条旅客自動車運送事業者は、天災その他の理由により輸送の安全の確保に支障が生ずるおそれがあるときは、事業用自動車の乗務員に対する必要な指示その他輸送の安全のための措置を講じなければならない。


(過労防止等)
第二十一条(略)
2~6 (略)
7 旅客自動車運送事業者は、乗務員が事業用自動車の運行中疾病、疲労その他の理由により安全な運転を継続し、又はその補助を継続することができないおそれがあるときは、当該乗務員に対する必要な指示その他輸送の安全のための措置を講じなければならない。


(運行に関する状況の把握のための体制の整備)
第二十一条の二 旅客自動車運送事業者は、第二十条、前条第七項その他の輸送の安全に関する規定に基づく措置を適切に講ずることができるよう、事業用自動車の運行に関する状況を適切に把握するための体制を整備しなければならない。


(運行管理者の業務)
第四十八条 旅客自動車運送事業の運行管理者は、次に掲げる業務を行わなければならない。
一~五(略)
五の二 第二十一条第七項の場合において、同項の措置を講ずること。
六~二十(略)


(運転者)
第五十条旅客自動車運送事業者の事業用自動車の運転者は、次に掲げる事項を遵守しなければならない。
一~三の二(略)
三の三 事業用自動車の運行中疾病、疲労、天災その他の理由により安全な運転を継続することができないおそれがあるときは、その旨を当該旅客自動車運送事業者に申し出ること。
四~十(略)

※下線部の規定は、平成二十六年五月一日施行


<参考資料>
旅客自動車運送事業運輸規則の解釈及び運用について(平成14年国自総第446号、国自旅第161号、国自整第149号) 抄

第20条異常気象時等における措置

(1) 「その他の理由」とは、天災以外の異常気象及び土砂崩壊、路肩軟弱等の路線障害等をいう。
(2) 「必要な指示」とは、暴風警報等の伝達、避難箇所の指定、運行の中止等の指示をいう。


<参考資料>
「高速・貸切バスの安全・安心回復プラン」(平成25年4月2日) 抄

・具体的取り組み

 1年以内を目途として、全ての貸切バス事業者へ運輸安全マネジメント実施義務づけを拡大し、また、乗務員の体調変化等による運行中止等の判断・指示を運行管理者が適切に実施するための体制整備を義務づけること等により、経営トップの関与の下、組織が一体となった安全管理・運行管理体制の構築を図る。


・「高速・貸切バスの安全・安心回復プラン」として実施する措置及びその実施予定時期


運行管理制度の強化=乗務員の体調変化等による運行中止等の判断・指示を運行管理者が適切に実施するための体制整備を義務付ける。(省令改正)実施時期 平成26年5月(予定)
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